广东是宇宙经济第一大省，亦然东说念主地矛盾最特等的地区之一。珠三角中枢区地皮设备强度高、发展空间趋紧、产业用地呈现碎屑化、低效化；粤东粤西兼具耕地保护、海岸带生态保护与临港产业发展多重担务，耕地有计划连片度不及、农村建设用地布局零碎；粤北以平地丘陵为主，耕地细碎散布、农村空腹化特征较着。
发展空间应向何处寻？频年来，广东学习模仿浙江“千万工程”训戒，聚焦地皮因素精确树立和高效欺诈，赓续探索革命全域地皮详细整治机制，系统集成推动农村一二三产业会通发展和城乡会通发展。“肥土比拟有计划、村落布局优化、产业集中发展、生态健康优好意思”的地皮保护欺诈新形态，正一步步从蓝图走向施行。
全域地皮详细整治
已拉动投资超7400亿元
2019年12月，当然资源部印发《对于开展全域地皮详细整治试点责任的见知》，明确以州里或部分村落为基本实施单位，全体推动农用地整治、建设用地整理和乡村生态保护建筑，并部署在宇宙开展试点。
2020年，当然资源部批准广东省以州里为实施单位的试点共20个；同期，广州市从化区获批成为宇宙首个以县域为实施单位的试点。2021年，广东省当然资源厅公示2个县级试点（佛山市南海区、茂名市高州市）和19个州里级试点。
广州市从化区艾米稻香小镇。
2024年3月，跟着《广东省当然资源厅对于推动全域地皮详细整治扩面提质的见知》的印发实施，广东全域地皮详细整治从试点探索转向扩面提质。
这一年，在全省42个试点基础上，省当然资源厅对峙“技俩为王”推动全域地皮详细整治，新批准实施有规划64个，隐秘19个典型县、52个典型镇，新增完成农用地整治23万亩、建设用地整理5万亩、生态保护建筑42万亩，全年完成投资1096亿元。
在省级层面战略供给加快基础上，广东各地又探索推出一批管用、好用、实用的“土战略”。
广州市从化区、梅州市蕉岭县新铺镇入选当然资源部典型案例，佛山市南海区“三券”轨制入选场合全面深化革新典型案例，广州市黄埔区龙湖街说念、韶关市始兴县顿岗镇等地探索先安置再拆旧的村落布局优化新模式……整治奏效迟缓露馅。
2024年11月，省委办公厅、省政府办公厅《对于深刻推动全域地皮详细整治助力“百县千镇万村高质料发展工程”的主张》隆重印发，符号着广东省全域地皮详细整治责任隆重由试点探索、扩面提质转向深刻推动阶段。
2025年，广东省当然资源厅落实“东说念主进城、钱进县、周转地皮”的革新条款，通过战略革命、技俩攻坚、多元筹资，逾额完成年度方向任务，新增批复全域地皮详细整治实施有规划84个，新增拉动投资4908.44亿元，新增实施农用地整治104.68万亩、建设用地整理31.05万亩、生态保护建筑174.92万亩，有劲撑持“百千万工程”三岁首见奏效。
截止2026年5月底，全省已批复全域地皮详细整治实施有规划216个，累计拉动投资7420.09亿元，实施农用地整治150.02万亩、建设用地整理43.22万亩、生态保护建筑279.94万亩。
加快激活“千里睡”的地皮资源
自2019年当然资源部部署全域地皮详细整治试点以来，广东将其动作“百千万工程”的要津持手，不停革命体制机制，统筹推动农用地、建设用地、生态空间三大领域整治，走出了一条以空间重构撬动发展形态重塑的新路。
农用地整治是推动乡村产业兴旺和城乡会通发展的要津切口。濒临耕地碎屑化、撂瘠土数目增多、农业空间承载能力不及等施行问题，广东通过全域地皮详细整治，推动耕地有计划连片、门径完善和质料提高。
在韶关市曲江区，当地组建区镇村三级全域地皮详细整治责任专班，规划完成农用地整治24780亩，瞻望新增耕地9307亩，网址导航大全耕地有计划连片度提高约15%。当地依托农用地整治变成的有计划连片地皮，引入当代农业，现已签约5个技俩，规划总投资9.2亿元。
珠海市金湾区自2022年起推动耕地连片规复，通过改进盐碱地、耕地与农用地引诱，建成了大湾区荒僻的“万亩方”肥土，进而发展农文旅，走出了一条三产会通的高质料发展新路。
珠海市金湾区平沙镇“万亩方”连片造就示范区生态水稻造就示范基地。
建设用地整理是周转空间资源、保险产业落地的伏击撑持。濒临用地需求大、发展空间紧、低遵守地多等施行，广东以存量周转倒逼空间优化，促进产业升级。
佛山市南海区革命“四券”战略均衡收益，以“房券”赔偿推动产业入园、工业上楼，累计更正村级工业园超2.5万亩，整备连片产业用地2.48万亩，每年将整理出的七成连片用地用于发展工业。
中山市黄圃镇将“工改”与全域地皮详细整治深度引诱，开创“连片+单体”更正旅途，以“连片更正+强企参与”“挂账收储+村企配合”形状，有用周转低遵守地，近三年整备地皮超3000亩，为新业态发展腾挪出厚爱空间。
生态建筑是广东贯彻绿色发展理念的伏击维度。广东统筹推动山水林田湖草沙一体化保护和系统惩处，推动绿色成为地皮整治最光显的底色。
惠州市龙门县龙江镇将历史留传矿山“变废为宝”，建成生态公园。鹿鹰园生态旅游度假区也扩建为东说念主文旅游详细体，与温泉、康养共同组成了更丰富的旅游业态。
佛山市三水区南山镇将烧毁矿山变为领有特质景不雅和滥用技俩的文旅热门，变成“蓝眼泪”“日照金山”等奇不雅，年引流滥用超3000万元。芦苞涌则设备出龙舟基地、水上乐土、农耕研学等多元业态，www.99周转11公里水域及左右约2000亩地皮，带动“防洪河”崛起为“水经济带”。
农用地整治提高产能，建设用地整理提高效果，生态建筑提高品性——三者共同组成广东全域地皮详细整治的齐全链条。通过一系列革新实践，全省地皮欺诈形态赓续优化，耕地保护根基不停夯实，产业发展用地保险愈加有劲，东说念主居环境与生态面庞显赫改善，“千里睡”的地皮资源正被加快激活。
河源龙川佗城上蒙村耕地有计划整治区建设后。
省财政已统筹安排超10亿元专项资金
全域地皮详细整治，九九归原要回应一个问题：地从何处来，钱从何处筹，整治之后如何赓续？
广东的谜底是：将全域地皮详细整治动作推动“百千万工程”、促进城乡区域息争发展的牵引性持手，出台详细性战略文献，配套推出技俩护士、主见池护士、资金池护士、年度奖补等13项具体门径，明确“县域统筹、州里实施、镇村联动”实施旅途，迟缓构建起空间权术、农用地整治、产业用地保险、生态建筑与资金保险五大革命机制。
权术是国土空间惩处的“总蓝图”。广东依据国土空间总体权术作念好全域地皮详细整治实施有规划策动，并建立与详备权术赓续轨则。科学优化永恒基本农田、生态保护红线、城镇设备界限“三条阻挡线”，统筹推动“粤好意思”县城和乡村权术遐想。同期，将整治奏效纳入“百千万工程”、耕地保护与乡村振兴实绩窥察，实施“月度通报、季度推动、年度评估”，压实全链条监管包袱。
广州市黄埔区革命构建“国土空间总体权术—全域地皮详细整治实施有规划—片区整治有规划—实用性村落权术—年度实施规划”五级实施体系，修编迳下村等要点片区权术，指引村民自主“拆旧建新”，建设282栋新农宅，整合2100亩连片产业空间，打造颠覆性技巧革命产业园，推动空间惩处从“权术挂墙”着实迈向“权术落地”。
在农用地详细整治机制上，广东探索有计划连片整治与集约规划。通过配套完善灌排门径、田间说念路、农田驻防等基础门径，提高耕地领域化、集约化水平，已驱散28.18万亩耕地有计划连片，新增耕地13.91万亩。实行“垦五奖一”激发战略，因地制宜实施“小田并大田”，推动整治后耕地章程领域化流转、集约化规划。
在梅州市蕉岭县新铺镇同福村，当地将1500个碎屑化耕地地块整合为10块连片肥土，引入农业龙头企业实施“粮菜轮作”，地皮房钱收益从400元/亩提高至600元/亩，为村集体和农户增收近500万元。
推动产业落地是全域地皮详细整治的伏击任务。广东全面实施建设用地“增存挂钩”，引申“搀杂用地”“弹性年期出让”“点状供地”等生动供地模式。同期，统筹推动低效工业用地、闲置屋基地、烧毁工矿用地等存量建设用地整理，纵情破解地皮碎屑化困局。
2023年9月以来，全省已供地或已动工设备的低效工业用地技俩422个，更正面积2.88万亩。
中山市黄圃镇大岑片区整合1061亩荒芜散布工业用地打造智能家电产业园，园区容积率从0.75提高至3.5，蛊惑17个亿元级产业技俩落地。
生态保护建筑方面，广东以全域地皮详细整治统筹矿山、流域、城乡等保护建筑，革命生态家具价值转化机制，醒生分态产业赓续运营。其中碳汇往复是驱散生态价值从“纸上权利”向“市集价值”转化的要津旅途。
2025年11月，珠海市金湾区在宇宙最初探索“中葡”碳汇组合往复模式，将原土金滩柽柳碳汇与经海外认证的葡语国度碳汇打包，驱散跨境往复落地。同月，江门台山市启动宇宙初次红树林保护碳汇公众认购，首批红树林保护碳汇以336元/吨价钱公设备售，现场认购量达477吨，所得资金用于红树林服侍、建筑与科普教师。
资金是全域地皮详细整治推动的“放大器”。广东积极拓宽融资渠说念，构建财政指引、金融支持、市集参与的多元进入体系。2023—2026年省财政统筹安排超10亿元专项资金，通过窥察激发、“补改投”等形状分档奖补。广东赓续完善“主见池”“资金池”护士轨制，探索诞生省级专项投资基金。国开行、农刊行广东省分行推出超3000亿元授信额度、最长30年贷款期限等支持战略及专项贷款家具，已达成贷款意向3387亿元、披发贷款700亿元。
佛山三水南山镇耕地连片有计划整治技俩。
同期，饱读舞场合国企统筹技俩策动、设备与建设，指引村集体入股参与收益分红，实施“谁投资、谁受益”长效激发，赓续蛊惑市集主体参与。佛山三水作念强区镇国企投融资平台，撬动战略性金融和社会投资，变成“政府指引+国企实施+金融赋能+产业导入”全链条融资模式，构建“债贷投补”齐全资金拼盘。其中，经济体量最小的南山镇最初成立区镇国企结伴公司，成为国开行全市首宗支持案例，获批授信3.89亿元，有用拓宽资金起头渠说念。
广东省当然资源厅干系负责东说念主默示，广东将把全域地皮详细整治赓续向深处推动，让资源因素在更大范围内流动，在更高等次上树立，在更老到体系中驱动。
南边+记者 黄叙浩
通信员 周可